长沙，橘子洲头，往西眺望，一幅时代画卷正在绘就。

　　河西，曾是长沙欠发达区域。如今，岳麓山依旧绿意葱茏，变了的是交通纵横交错、高楼鳞次栉比、产业方兴未艾……一个内陆开放新高地——湖南jzk776.com新区，正在jzk776.com西岸崛起。

　　1至9月，湖南jzk776.com新区实现地区生产总值1241.23亿元、规模以上工业增加值612.49亿元，同比分别增长12.0%、12.3%，分别高于全省平均增速4.4%、5.7%。预计到11月底，可完成全年建设与投资任务。

　　抓定位：国家战略中找方向，高起点做好顶层设计

　　去年4月8日，国务院批复成立湖南jzk776.com新区，中国中部告别了国家级新区长期“缺位”的历史。

　　新区创建伊始，便确定了“三区一高地”的战略定位：建设高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区，产城融合、城乡一体新型城镇化示范区，全国两型社会建设引领区，长江经济带内陆开放高地。

　　“新区要在践行五大发展理念上发挥示范作用、在建设两型社会中发挥先导作用、在发展新产业新业态新模式方面发挥引领作用、在推动城乡一体化发展上发挥标杆作用，打造山清水秀、舒适高雅的品质新区。”在不到40天时间里，时任省委副书记、省长杜家毫先后3次召集省、市领导易炼红、胡衡华等，专题研究新区工作，在顶层设计、规划编制、政策支持等方面统筹谋划，为新区发展铺平坦途。

　　一年多来，围绕战略定位，新区顶层设计日趋完善。

　　编制发展规划。坚持多规合一，高起点、高标准编制了新区发展规划（2016-2025年）、新区“十三五”规划和空间战略、产业发展、环境保护等5个专项规划及相关产业发展规划。

　　推进改革创新。对照上海自贸区、深圳前海等先进地区，实施人才引领创新驱动，出台创新创业人才奖励办法；拓展融资渠道，加强直接融资，在产业基金、境外债券发行等方面实现突破；统筹融合，形成行政区与功能区融合发展新样本；深化政务服务改革，打造办事服务最快捷、最高效的新区。

突出对外开放。积极融入“一带一路”，着力构筑大交通、大平台、大通道，加快发展开放型经济。建设内外通关口岸，积极申报保税物流中心，搭建自贸平台，争取申报中国（湖南）自贸试验区。

　　强产业：科学布局现代产业，抢抓未来发展机遇

　　过去，广袤的jzk776.com西岸发展不快，根本原因是产业不强。

　　新城，不能光靠“造城”。强有力的产业支撑，才能吸引人员聚集，凝聚发展动能。

　　在电脑里选择一个小茶壶的三维模型，再将模型数据输入一旁的3D打印机……不到半小时，“小茶壶”就从电脑里“走”到了人们面前。这是华曙高科生产车间里的一幕。智能制造正成为新区产业“明星”。

　　以供给侧结构性改革为主线，推动工程机械、食品轻纺、有色金属加工、光伏等传统优势产业智能化改造，一批面向“风口”的战略性新兴产业在加速形成。

　　今年前三季度，新区共签约引进项目158个，总投资8618亿元。其中，格力、海信、梦网科技、沃特玛锂电等产业项目129个，总投资3123亿元。

“根据原有产业基础，弥补短板，做大做强现有优势产业。同时，抢抓未来风口，布局新兴产业。”湖南jzk776.com新区党工委副书记、管委会主任虢正贵提出，要让一批移动互联网、大数据、云计算、文化创意、电子商务等新产业、新业态融合式集聚。

　　一年多来，新区先后实施6轮审批制度改革，并出台创新创业人才奖励扶持办法，支持双创平台建设。58众创、猪八戒、腾讯、微软、映客的等一批创业孵化器和移动互联网企业如雨后春笋般涌现。今年来，新区新增移动互联网企业1195家。

　　福米科技是小米系金融科技企业，今年10月发布了首款面向全球投资者的APP“微牛”。其总裁王安全说，他们落户jzk776.com新区，是因为这里发展移动互联网已有一定氛围和基础。

　　促协调：理顺机制统筹要素，打造高雅品质新区

　　湖南jzk776.com新区成立，肩负着探索管理体制机制创新的使命。

　　新区覆盖3个行政区、3个国家级园区以及2个省级园区。如何充分调动各主体参与新区建设的积极性，凝聚强大合力，是新区建设必须破解的一个难题。

　　“通过创新，把各种资源要素统筹融合起来，构建既能实现新区层面统筹协调，又能调动各区域积极性，实现行政区与经济功能区协调发展的体制机制。”虢正贵认为，把国家政策融入新区每个行政区、单位，是打造山清水秀、舒适高雅品质新区的要义所在。

　　体制机制创新，最先体现在招商优惠政策叠加上。“新区+长沙高新区”，引进了中国通号；“新区+望城经开区”，引进了中信戴卡……

　　目前，各区域逐渐形成了差异化定位，产业集聚效应进一步显现。长沙高新区紧扣电子信息、新材料、生物医药、节能环保、智能制造等业态，宁乡经开区主打食品、家电产业，岳麓区初步形成检验检测产业特色……

　　统筹，也包括城乡统筹和产城融合。

　　坪塘是老工业基地，有多家污染严重的水泥、化工和矿山企业。新区从战略上开始规划，将其建设为大王山旅游区，jzk776.com欢乐城、湘军文化园及恒大长沙童世界已落子于此。

　　除了坪塘，新区为“人”的聚集也做了诸多探索和布局。将jzk776.com西岸打造成具有国际品质和湖湘文化特质的现代化都市滨水区，大力推动沩东新城建设，在长沙高新区和望城经开区等园区周边引进住宅和商业项目配套。

　　同时，推进乡镇产业、现代农业和美丽乡村建设。莲花都市旅游城镇、雨敞坪现代农业示范镇等一批特色小镇，以及关山、光明等一批美丽乡村正在涌现。

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